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9月2日，信阳市召开2022年度优化营商环境主题系列第三场新闻发布会，信阳市交通运输局党组成员、总工程师卢登群，信阳市人力资源和社会保障局机关事业养老保险处主任梅建新，信阳市供水集团有限公司总经理李福贵出席会议，会议由信阳市委宣传部新闻发布办公室主任陈源主持。

会议上，信阳市人力资源和社会保障局机关事业养老保险处主任梅建新对改善优化营商环境的工作成效做了具体通报。近年来，市人社局高度重视优化营商环境工作，坚决贯彻落实市委市政府“1335”工作布局，锚定目标,积极作为，勇于担当，善作善成，优化营商环境工作实现持续突破。在2021年度河南省全域营商环境评价中，由市人社局牵头的两项指标并蒂花开，同时进入全省第一方阵，其中，“劳动力市场监管”指标位居全省第六，“人才流动便利度”指标位居全省第三，在8月3日召开的全市优化营商环境工作会上，市人社局被市委市政府给予嘉奖，并授予“信阳市2021年度优化营商环境工作先进集体”称号。

政策支持力度不断加强。在劳动力市场监管方面，出台了《信阳市大众创业扶持项目管理细则（试行）》《信阳市创业基地评审认定办法（试行）》等政策性配套文件，完善了高校毕业生就业见习、就业创业服务等各类配套政策措施，还出台了《信阳市人力资源和社会保障局关于开展2021年度用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作的通知》《城镇新增就业8万人专项方案》等文件，不断营造宽松和谐的就业创业环境。人才流动便利度方面，重磅出台了《信阳市“万名学子回归工程”实施方案》，提出10条极具竞争力的“人才金政”，还出台了《信阳市柔性引进人才服务办法（暂行）》《信阳市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》《信阳市人力资源和社会保障局关于创建市级人力资源产业园的指导意见》《信阳市人力资源和社会保障局关于加快发展人力资源服务业的实施意见》等政策文件，全面加强招才引智、人人持证、人力资源建设等工作力度。

政策落实效果不断突显。就业创业方面，2021年实现城镇新增就业9.51万人，失业人员再就业3.63万人，就业困难人员就业1.43万人，3项主要就业指标完成比例均位居全省第二。全市当年新增发放创业担保贷款4.88亿元，扶持企业1735家；创业培训完成2.01万人，完成省定目标的251.25%；建成市级创业基地4家；投入创业扶持资金265万元，扶持市级大众创业扶持项目51家；全市先后创建省级农民工返乡创业示范县5个、示范园区23个、示范项目和优秀项目70个，组织评定市级农民工返乡创业示范乡镇29个、示范园区26个、示范项目33个、返乡创业之星33名。社会保险方面，全市城镇企业在职职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到56.71万人、446.26万人、42.46万人、47.95万人，均超额完成年度目标任务，其中城乡居民基本养老保险参保目标完成比例位居全省第一，工伤保险全省第五，均进入第一方阵。在落实社会保险“减免缓”政策方面，2021年全市共减征失业、工伤保险费9946.84万元，缓缴三项社会保险费90万元，有力减轻了企业负担。在待遇提升方面，扎实做好退休人员养老金调整工作，月人均增加138.74元，惠及25万余名退休人员。在社保卡发放方面，全市累计发放社会保障卡803.9万张，目标完成比例位居全省第一。新建社保卡服务网点189个，形成覆盖市、县、乡的社保卡就近服务网络。在人才引进方面，积极参加中国·河南招才引智创新发展大会，征集发布人才需求信息目标完成比例位居全省第二，邀约高层次人才目标完成比例位居全省第一。通过校园招聘、招才引智、事业单位公开招聘等形式，严密组织，应招尽招，全市共完成事业单位公开招聘7481人，其中，积极落实市委人才“蓄水池”计划，在短时间内完成了高层次急需紧缺人才招聘110名，擦亮了信阳引才新名片。在人才选拔中，评选出市政府特殊津贴专家30名、市学术技术带头人100名。信阳市人力资源和社会保障局还不断加强人才服务，全市建成市级人力资源产业园7家，入驻企业达到620家。全市“三支一扶”计划招募358人，占全省总计划数的八分之一。

创新性工作不断发力。市人社局坚持以“实干”为本，持续深化“放管服”改革，将服务前移，便民利企，积极创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的优良环境，通过减时间、减材料、减环节、减跑动，增加即办程度，107个政务服务事项成为“即办件”。人社综合服务窗口评价率100%、好评率100%。市人社局“信阳人社”、“信阳12333”等公众号进一步推广应用。“互联网＋就业创业”信息系统实现了市县乡村4级联动全覆盖，公共就业服务更加精准化、便捷化。全市215个乡镇（街道）开通了“互联网＋调解”服务平台。2021年，全市调解仲裁机构共处理劳动人事争议案件3222件，全年线上办案率为100%。

法治化营商环境不断提升。秉承“法治是最好的营商环境”理念，专门制定了《全市人社系统2021年“送法进企业”活动实施方案》，开展针对企业的普法宣传培训二十多场次，现场解答企业疑问，助力企业合规经营，使企业管理层足不出户就可以享受到人社法治服务。为助推企业发展，活跃经济市场，减少企业压力，信阳市人力资源和社会保障局采取包容审慎的监管策略，在充分研究的基础上，制定并公布了《信阳市人力资源和社会保障局行政处罚三项清单》，明确了不予处罚事项61项，减轻处罚事项61项，从轻处罚事项61项，充分体现了宽严相济的法律精神，减少企业经营风险。为促进企业诚信建设，市人社局开展用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作，对参评单位公正评价。2021年，57家企业被评为A类劳动保障守法诚信用人单位。

梅建新表示，优化营商环境没有最好，只有更好，在今后的工作中，市人社局将继续以企业和群众需求为导向，对标先进、对标一流，在市委市政府坚强领导下，始终保持奋进姿态，务实重干，开拓创新，全力打造最优营商环境，以实际行动让“美好生活看信阳”的城市品牌更加靓丽。(文真真 周静)