信阳市固始县南大桥乡位于县城南10公里处，北靠史河，西临石槽河，急流涧河穿境而过，乡域内沟塘堰坝星罗棋布，水资源丰富，全乡林木覆盖率约26%，生态环境优美。S204省道、固张路、夏黄路贯穿乡域，交通便利。

据南大桥乡党委副书记、乡长张积涛介绍，该乡始终把人居环境综合整治作为乡村振兴的“第一场硬仗”，牢固树立“首战必胜”的坚定信念，将“学、讲、帮、干、奖、管”六个字贯穿农村人居环境整治行动始终，全乡党员干部尽锐出战，广大群众主动参与，干群同心，学习模范、宣讲动员、互帮互助、实干快干、表彰奖评、长效管护，以实现人居环境“四起来”，切实增强群众的获得感和幸福感为目标，扎实推进农村人居环境整治各项工作，描绘人居环境整治“新画卷”。

组织机制新，凝聚合力共整治。

南大桥乡充分发挥党政主导作用,驻村干部和村“两委”精心组织,鼓励农民群众积极参与,开展集中整治行动,建立乡、村、户共谋、共建、共管、共享机制,凝聚起改善农村人居环境的合力。

健全组织体系，明确整治责任。成立由党委书记任组长，党委副书记、乡长任常务副组长，各科级干部为副组长，各单位负责人和村（社区）支部书记为成员的人居环境整治工作领导小组，下设一办四组，由各分管领导任工作组组长，各司其职，各负其责。制定了“党政领导包片、乡干部包村、村干部包组、村民组长包户”的网格化责任制，各村支部书记为本村农村人居环境整治工作第一责任人，对本村农村人居环境整治工作负总责。形成了整治工作层层有人抓，事事有人管，人人有责任的良好工作格局。

制定工作方案，精心安排部署。乡村两级分别召开了农村人居环境整治工作动员大会、国土绿化工作部署会、人居环境整治汇报会等各类会议40余次，对农村人居环境工作进行全面细致的安排布署。出台了南大桥乡《农村人居环境集中整治行动实施方案》《人居环境综合整治逐村民组验收评比工作方案》《人居环境综合整治国土绿化工作实施方案》等一系列工作方案。明确目标任务、细化工作内容、推动工作落实。

宣传口号新，凝聚共识入人心。

南大桥乡以转变群众观念、改善农村人居环境为目标，广泛宣传，层层动员，采取多种宣传方式，让人居环境整治的口号响起来，让农村人居环境整治工作的意义深入人心。

喊响“人居环境人人参与，美丽家园人人受益”的口号。利用乡村大喇叭、村组微信群等多种途径宣传农村人居环境整治工作。成立党员干部宣讲队，乡主要领导、驻村干部到组到户，用群众喜闻乐见的小品节目、有奖问答的互动方式，用群众愿意听、听得懂的“方言土语”，以“小环境”解说“大形势”、以“身边事”解读“大政策”，从思想上解决了不重视、不想干、不会干的问题，不断提高群众参与度。

通过党员大会、支部主题党日、党员联户等活动，党员化身宣传员、监督员、协调员，形成“党组织推进、党员带头、党群互动”的生动局面。截至目前，该乡已累计召开村民组宣讲会163场次，参与群众7109人次。对街道社区商户签订门前三包责任书162份，对全乡农户发放人居环境整治告知书8000余份。

喊响“爱心捐赠为家乡，共筑美丽乡村梦”的口号。按照“找出来、请回来、用起来、传开来”的要求，通过建一个群、通一次话、聊一份情、尽一份力，引导和撬动乡贤资源、民间资本、社会力量投入农村环境整治，带动示范群众投工投劳、出资出智，凝聚起共建美丽家园的内外合力。召开各村党员、离任村干部、乡贤、在外创业人员座谈会，让他们认识到乡村振兴首要是环境整治，通过座谈会，起到了小会撬动乡村环境大整治的效应。通过全乡上下的共同努力，共募资58.2万元、路灯268盏、垃圾桶1500个、绿化树2542棵，有36户群众主动让出自家闲置地使用权累计7900平方米。

喊响“小手拉大手，文明齐步走”的口号。在全乡中、小学举办了农村人居环境综合整治主题班会，大力开展“小手拉大手”活动，宣讲人居环境整治的目的和意义，鼓励学生主动与家长一起将家中的环境卫生整治好、维持好。同时，学校教师借家访的时机，对家中环境卫生整洁的学生进行表扬奖励。让“小手”带动“大手”，从小做起、从日常生活做起、从家庭做起，通过学生引导家长从自家庭院卫生保洁开始，提高环境意识，培养良好生活习惯。

喊响“文明卫生进村入户，健康生活从我做起”的口号。开展“卫生文明户”评选活动，全乡第一批共评选出乡级“卫生文明户”26户，颁发了证书，并给予一定的物资奖励，有效调动全乡农户参与农村人居环境整治工作的热情和干劲。

整治方法新，效果显著影响深。

建立健全人居环境综合整治承包责任制。以村民小组或自然村庄为单位，按照2000—3000元/村民组的标准，将农村人居环境综合整治工作承包给村民组长、党员或者文明卫生带头人，对整治效果好的承包方，给予表彰，充分调动群众参与整治人居环境的积极性。

开展人居环境整治整村推进行动。为扎实推进农村人居环境整治工作取得突破性进展，南大桥乡组织全乡干部群众开展人居环境整治“整村推进”行动，按照“不落一人，不放一角”的准则，将集中推进村的各个村民组分包到其他责任村、责任单位，多措并举，集中力量，逐村整治，逐村推进，集中清理农户房前屋后、院落、空闲场地和村庄公共活动场所垃圾，清扫村庄道路、路边沟渠等区域的积存垃圾、死角垃圾，改旱厕，拆违建，坚决打赢农村人居环境整治这场硬仗。

通过“精准化”整改，对发现的问题，能当场整改完成的，做到立查立改，加大整改力度。对于短时间无法完成整改的问题，通过“地毯式”自查，逐一反馈到村两委及责任组成员，同时提出每周调度一次，推进整改进度。通过走访群众，进行“全面化”管护，广泛听取群众反映的困难、存在的问题以及整治意见与建议，针对性提出改进措施。

开展逐村观摩评比、逐村民组验收活动。坚持定期观摩评比，12月13日开展第一次观摩评比；12月25日、26日采取全域观摩，重点评比方式，对全乡14个村（街）开展观摩评比，12月27日召开全乡人居环境集中整治第三次推进会，会上后进村作表态，先进村分享了经验；1月22日、23日乡主要领导以身作则，率先垂范，带领全体责任组长、支部书记徒步行进主干道、村组内部30余公里，对各村（社区）重点整治区域开展观摩，指出问题1675处，形成领导带头干，一级做给一级看，一级带着一级干的良好工作局面；1月24日召开大会对6个一类村奖励经费20000元；2月7日在全市人居环境综合整治第三次推进会结束后，组织开展了新一轮观摩评比活动，逐村民组查看问题整改情况；2月24日主要领导逐村查看绿化准备工作，对各村需要补栽补种的路段位置当场下达植绿任务；3月19日组织责任组长、各村（社区）支部书记开展集中观摩活动，对各村植树增绿任务完成情况进行评比。同时，定期听取工作汇报，研究部署农村人居环境整治工作。

开展支部联建、对口帮扶活动。采取一帮一、多帮一的方式，由县委、县政府选派10家单位，与10个村进行支部联建，对口帮扶，以强带弱、取长补短、筹资筹劳、资源共享，产生了1+1>2的良好成效。活动开展以来，各联建单位累计出动2100余人次，苗木2146棵，草坪5000多平米，无偿提供机械台班1344小时。

建立健全垃圾清运和保洁长效机制。该乡按照每300-500人配备一名保洁人员的标准，为全乡170个村民组配齐235名保洁员和保洁管理员。全乡垃圾按照“户分类、村收集、乡转运”模式对全乡生活垃圾闭环转运至县垃圾焚烧发电站无害化处理。结合本乡秸秆再生颗粒生产企业，乡村积极宣传秸秆再生利用，同企业联系对接，由企业回收秸秆木材作为再生颗粒加工原材料，从源头对农业生产废弃物减量。

推进农村生活污水治理行动。对照人居环境整治工作要求，积极谋划，在集镇所在地建设污水处理厂一处，收集并处理街区生活污水，实现日处理污水180吨。同时，结合本乡实际,试点先行，以分散处理为主，通过分户式、联户式办法,采用沉淀池、氧化塘等简易处理技术,实现就地生态处理。

持续推进“厕所革命”。全乡已按标准完成户厕改造2228户，确保改厕后能正常使用。同时，对固南路、固张路、南陈路沿线旱厕能改则改，不改就拆，累计改造旱厕362个，拆除350余个。

建立健全督导机制。按照“发现问题-拍照上传-挂牌督办-整改反馈-验收销号”的工作流程对村庄人居环境实施日常监控，采用“日巡查-周通报-月考核”的督查方式确保发现问题及时督办、及时整改到位，问题整改完成率达99.8%。每周定期梳理挂牌督办事项的整改反馈及验收情况，整理形成工作情况通报。从发现问题、整改问题、工作总结三方面进行方式创新，环环相扣，压实各级责任。同时，乡纪委持续到村督查乡村干部、包村单位人员在岗在位情况，整治工作开展情况，反馈问题整改情况并印发通报，截止目前印发督导通报12期，通报批评并约谈9个单位负责人及3名村支部书记。

对照高标准，同步实现“四起来”。

“净起来”。南大桥乡拆违拆旧绝不留情，乡街道拆除私搭乱建晴雨棚16处、流动简易摊点板房4个，各村对废弃圈舍、破损房屋应拆尽拆，累计拆除废弃圈舍200余处，破损房屋约5000平方。村组道路统一标准，对简易棚架、私搭乱挂各式菜园栅栏，一律清除，通过以村民组为单位深入持续推进综合整治，促进村容村貌整体提升。累计出动人员8000余人次，出动机械车辆1000余台（次），整治乱堆乱放16000余处，整治乱倒乱扔12000余处，整治乱搭乱建600余处，拆除残垣断壁460余处，清理沟渠20余公里，整饬路肩30余公里。

“绿起来”。以2月16日全县国土绿化现场会为契机，抢抓植树造林时段，全乡谋划廊道、绿地植树造林面积480余亩，对东大塘整坡覆绿800平方；陆桥村对村部周边闲置空地覆绿1300平方、新栽植水杉4000余株；谢楼村在村3.6公里的主要道路两边补种红叶石楠1500余棵；固张路新栽种红叶石楠600余株，大叶女贞160余棵；石安路种植红叶石楠360余棵，大岗村新栽种500棵大叶女贞，安埠村补种红叶石楠280株，204省道新栽植红叶石楠120余株，桂花50余棵；合理规划空闲地，对已整治空闲场地采取建设游园、绿化小品等形式，实现整治后不反弹。已对陆桥村建设绿地2处、谢楼村建设绿地2处、大岗村建设绿地1处。组织干部、群众、学校师生开展植树活动，通过植树造林来绿化家园、美化家园，共建生态美丽新家园。

“亮起来”。为给全乡道路“亮起来”开好头，鼓好劲，在全乡范围内大力开展“我为家乡亮条路”活动，陆桥村、安埠村、黄柏村、陈营村、大岗村等村群众集资捐款，累计安装太阳能路灯370盏，实现村组主干道路亮化。

“美起来”。美丽的乡村必然是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的，同时也应是整洁有序、富有活力、品味独特的，这样的乡村才可以内外兼修，兼具内在美与外在美。南大桥乡在全面推进“净起来”、“绿起来”、“亮起来”的基础上，对街区街景和建筑进行改造，营造舒适宜居的生活氛围，为群众的生活增添色彩。

“我们将继续团结带领广大人民群众，发扬‘宁愿苦干不愿苦熬’的固始精神，擦亮南大桥乡村底色，做到持之以恒抓、坚持不懈抓，从而不断提升全乡人民群众幸福感和获得感。”南大桥乡党委书记孙巧坚定地说道。（赵传月 周旭）